2020.04.15
订餐平台对商户食品质量负有监管义务 顾客吃出问题可向平台索赔

订餐平台对商户食品质量负有监管义务 顾客吃出问题可向平台索赔

 今天
    法制晚報訊(記者 紀欣)網絡訂餐平臺是近幾年快速發展的新興行業,為一些單位員工用餐及傢庭用餐提供瞭方便,目前市場上有百度外賣、麗華快餐、“到傢”美食等多傢平臺,也形成瞭激烈的市場競爭。       在中國消費者協會副會長、中國人民大學商法研究所所長劉俊海看來,訂餐平臺在網絡上提供“場地”給其他商戶售賣商品,在法律上其理應承擔對消費者的安全保障義務,“若平臺知道或者應當知道入網食品經營者利用其平臺侵害消費者合法權益,未采取必要措施的,則應依法承擔連帶責任”。       現狀原因 互聯網+背景下 對管理提出巨大挑戰       根據平臺與餐廳的部分協議內容條款可以看出,在具體操作中,平臺本身不經營餐飲,隻是提供互聯網訂餐信息服務。       根據平臺方與餐廳的協議范本,平臺方還將對餐廳進行補貼。       中國電子商務協會政策法律委員會副主任阿拉木斯告訴法制晚報(法晚微信ID:fzwb_52165216)記者,我國當前在對電子商務及電商平臺的管理上還是比較寬松的,“隻要有一個網站備案,就可以從事這方面的經營活動,而App平臺更是互聯網管理的新領域”。       在我國的很多傳統行業中,特別是食品行業,都采用瞭許可證管理制度,管理比較嚴格。但是,在互聯網+發展的大背景下,出現瞭一種新名詞,即共享經濟。       通俗地講,共享經濟就是通過網絡電子平臺,接入海量的個人或商事服務者,在各個領域滿足人們的各種現實需求。譬如,網絡送餐、春節訂票、網上掛號、網約車。這種經濟模式對原有的許可證管理制度產生瞭巨大的挑戰。       阿拉木斯說,以本事件為例,“餓瞭麼”本身並不從事生產食品的活動,因此也不需要什麼食品生產許可證。       四種原因導致無照商販橫行       為什麼無照商販、不符合衛生條件的作坊制作的便餐可通過網絡送餐平臺銷售?北京市律師協會合同法專業委員會主任李學輝律師分析認為,導致這種現象的原因主要包括以下四個層面。       第一,提供食品的商傢虛假宣傳、粗制濫造;第二,網絡平臺運營商把關不嚴,致使諸多存在問題的商傢進入平臺,對外提供餐飲服務,出現責任後逃之夭夭;第三,消費者辨識不夠,一味選擇低價食品供應商;第四,消費者維權意識不夠,食品出現質量問題,要麼不願意維權,要麼由於證據存在問題等原因而告狀無門,致使商傢損害亞洲曰本AV在線天堂消費者權益事件雖然頻發,但真正曝光的卻不多。       法律責任 訂餐平臺應審核入圍商戶資質       根據我國相關法律規定,餐飲服務企業或者個人從事經營,通常需要取得餐飲行業的經營許可證、稅務許可證、衛生許可證等證件,即為合法,經營范圍需要特別批準的,需要辦理批準手續。       那麼,像“餓瞭麼”這種網絡訂餐平臺是否應對進入其平臺銷售快餐的飯館進行資質審核呢?李學輝律師認為,答案是肯定的。2015年8月,國傢食品藥品監督管理總局發佈《網絡食品經營監督管理辦法(征求意見稿)》。該意見稿對網絡食品經營者的義務、網絡食品交易第三方平臺提供者的義務、網絡食品經營活動監督管理、法律責任等內容進行瞭規定。       意見稿規定,網絡食品交易第三方平臺提供者應當建立並執行經營主體審查登記、銷售食品信息審核等管理制度,保證食品安全;網絡食品交易第三方平臺提供者應當對申請進入平臺的食品經營者資質進行審查,並及時核實更新經營者許可證件或者備案憑證等內容。
    對商戶食品質量負有監管義務       “App平臺經營主體對哪些商戶可在其平臺上進行經營擁有選擇權,同時,App平臺比消費者擁有更多的信息資源,隨時可以接收到消費者的投訴和反饋意見。” 中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為,綜上所述,App平臺對於在其平臺上經營的商戶勢必應亞洲歐美日韓香蕉在線承擔相應的監管義務。       從合同法的角度講,App通過賺取加盟網絡商傢的傭金,從事有償居間服務,也負有保證商傢提供食品質量的監管義務。當前,淘寶網、一號店等越來越多的網站規定,未提交食品特種經營資質的賣傢不允許發佈商品,同時對存量商品執行下架處理。不過,對於純粹經營農產品及經營地方特色食品的商傢,如自產自銷農產品、水果、蔬菜、水產、海產這些無QS包裝的商品,暫時還不需要賣傢提供相關證照。       顧客吃出問題可向App平臺索賠       若網友在App平臺消費時遭遇糾紛,該如何維權?李學輝律師表示,消費者通過App平臺與提供食品的商傢發生合同關系,互為權利的享有者和義務的履行者,一旦食品發生質量問題或者造成更為嚴重的後果,通常由提供食品的商傢承擔法律責任,網絡平臺運營商並不承擔責任。       但是,網絡食品交易第三方平臺提供者知道或者應當知道入網食品經營者利用其平臺侵害消費者合法權益,未采取必要措施的,依法與該經營者承擔連帶責任。       劉俊海進一步解釋,消費者權益受損後,原則上應找提供商品的商戶進行協商解決辦法,但如果App平臺無法提供真實、準確的商戶信息,如電話號碼、地址等,導致消費者找不到商戶,那麼此時App平臺就需要承擔連帶責任,對消費者進行先行賠償。在糾紛得到解決後,App平臺可再對涉事商戶進行追償。
    立法建議 對手機App監管 可借鑒電商       阿拉木斯表示,今年剛剛修訂的《食品安全法》規定,網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證。       法制晚報(法晚微信ID:fzwb_52165216)記者獲悉,國傢工商總局在2014年出臺男生女生做的污事的《網絡交易管理辦法》,則明確瞭淘寶等第三方交易平臺經營者應負有數據保存等若幹義務。       2013年新修訂的《消費者權益保護法》明確,消費者通過網絡交易平臺購買商品或者接受服務,合法權益受到損害,可向銷售者或者服務者要求賠償。網絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式的,消費者也可向網絡交易平臺提供者要求賠償。       阿拉木斯建議,在完善App平臺監管的過程中,可適當借鑒淘寶、天貓等商務平臺的管理模式,隨著十幾年電子商務平臺的不斷發展,這套管理模式已相對成熟。文/記者 紀欣